招標師在誠信建設中的作用
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- 發(fā)布時(shí)間：2013-06-04
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【概要描述】發(fā)布時(shí)間：2013-02-19 來(lái)源：山西省新紀元交通建設工程招標有限公司 目前，在加快建設社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的過(guò)程中，誠信建設被視為是極為重要的一個(gè)環(huán)節，而當前我國正處于建設高峰期，建筑市場(chǎng)各方主體信用缺失的情況還比較普遍，建筑市場(chǎng)主體信用缺失的現象不僅會(huì )擾亂日益完善的招投標市場(chǎng)，破壞建筑市場(chǎng)法制建設的成果，也會(huì )損害國家和人民群眾的利益，降低政府管理部門(mén)的公信力。通過(guò)深層次的分析，在招標投標過(guò)
招標師在誠信建設中的作用
【概要描述】發(fā)布時(shí)間：2013-02-19 來(lái)源：山西省新紀元交通建設工程招標有限公司 目前，在加快建設社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的過(guò)程中，誠信建設被視為是極為重要的一個(gè)環(huán)節，而當前我國正處于建設高峰期，建筑市場(chǎng)各方主體信用缺失的情況還比較普遍，建筑市場(chǎng)主體信用缺失的現象不僅會(huì )擾亂日益完善的招投標市場(chǎng)，破壞建筑市場(chǎng)法制建設的成果，也會(huì )損害國家和人民群眾的利益，降低政府管理部門(mén)的公信力。通過(guò)深層次的分析，在招標投標過(guò)
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發(fā)布時(shí)間：2013-02-19 來(lái)源：山西省新紀元交通建設工程招標有限公司
目前，在加快建設社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的過(guò)程中，誠信建設被視為是極為重要的一個(gè)環(huán)節，而當前我國正處于建設高峰期，建筑市場(chǎng)各方主體信用缺失的情況還比較普遍，建筑市場(chǎng)主體信用缺失的現象不僅會(huì )擾亂日益完善的招投標市場(chǎng)，破壞建筑市場(chǎng)法制建設的成果，也會(huì )損害國家和人民群眾的利益，降低政府管理部門(mén)的公信力。通過(guò)深層次的分析，在招標投標過(guò)程中，主體失信主要應歸根于人為原因。隨著(zhù)招標師職業(yè)水平考試的推行，在招標投標行業(yè)中，具備招標采購專(zhuān)業(yè)知識和能力，并在自己熟悉領(lǐng)域中工作時(shí)，能夠認真履行相應的義務(wù)和責任的招標師人員的日益增加，必將對建設工程招標投標中的失信問(wèn)題起到一定作用，從而加快我國市場(chǎng)經(jīng)濟中誠信體系的建設。
一、招標投標市場(chǎng)信用缺失的表現
建設工程招投標市場(chǎng)體系主體主要包括招標人、投標人、招標代理機構、建設行政監督機構。在工程招投標過(guò)程中，市場(chǎng)主體各方均存在信用缺失問(wèn)題，有不守信表現。招標人失信行為表現在：必須進(jìn)行招標的項目不招標;將必須進(jìn)行招標的項目化整為零規避招標;不具備招標條件而進(jìn)行招標;應該公開(kāi)招標而不公開(kāi)招標;以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，對潛在投標人實(shí)行歧視待遇;中標通知書(shū)發(fā)出后改變中標結果;擅自提高履約保證金，強制要求招標人墊資;工程竣工不結算，拖欠工程款等。投標人的失信行為表現為：投標報名時(shí)，拉幫結派，搞圍標，掛靠和租借資質(zhì);施工時(shí)，工程偷工減料;優(yōu)惠承諾不兌現，以停止施工相威脅，強行變更等。招標代理機構失信行為的表現：泄露應當保密的與招投標活動(dòng)有關(guān)的情況資料、與投標人串通、泄露標底等。建設行政監督機構的失信行為表現在：對同一性質(zhì)的不同當事人的違規行為，處罰輕重不同，執行標準不同;疏于管理，對違規行為不查處等等。
二、招投標市場(chǎng)信用缺失產(chǎn)生的危害
由于招投標主體的失信行為，嚴重影響了建筑市場(chǎng)和招投標市場(chǎng)秩序，阻礙了建筑業(yè)的健康發(fā)展，增加了工程建設質(zhì)量安全事故的發(fā)生的可能性，滋生建設領(lǐng)域腐敗。如果失信行為頻繁發(fā)生或失信者不受處罰，不僅危害招投標市場(chǎng)，也不利于建設工程合同的履行，給合同正常履行帶來(lái)不良的影響，增加合同糾紛發(fā)生的概率，極大地損害國家和人民群眾的利益。
三、招標師的定位
招標師職業(yè)水平制度建立，是立足與我國目前招投標市場(chǎng)的實(shí)際情況，為招投標行業(yè)能夠健康有序發(fā)展而采取的措施，招標師和從業(yè)人員的權力、業(yè)務(wù)和素質(zhì)及職業(yè)道德的硬性要求，從根本上，為招投標市場(chǎng)的有序發(fā)展奠定了基礎。同時(shí)，招標師的職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德規范也從根本上、有針對性的對招投標市場(chǎng)存在問(wèn)題進(jìn)行人為控制。
1.招標師的職業(yè)素質(zhì)。招標師應具備法律、政策的掌握和運用能力、招標業(yè)務(wù)專(zhuān)業(yè)知識和操作能力、組織管理和協(xié)調能力及溝通和協(xié)調能力的職業(yè)素質(zhì)。
2.招標師的職業(yè)道德規范。招標師應遵守國家法律、法規和政策，執行行業(yè)自律規定，珍惜職業(yè)聲譽(yù)，自覺(jué)維護國家、社會(huì )公共利益和行業(yè)整體利益;堅持誠信、公正、敬業(yè)、進(jìn)取的原則，以?xún)?yōu)良的工作質(zhì)量和業(yè)績(jì)，贏(yíng)得社會(huì )和行業(yè)的尊重;勤奮工作，獨立、客觀(guān)、公正地出具招標成果文件，不得有欺詐、偽造、作假等行為，保證招標人和社會(huì )公共利益;尊重同行，公平競爭，不得采取不正當的手段損害、侵害同行的權益;廉潔自律，不得索取、收受禮金和其他財務(wù);招標師與委托方有利害關(guān)系的應當回避;對招標投標活動(dòng)中涉及技術(shù)和商業(yè)秘密有保護義務(wù);接受?chē)液托袠I(yè)自律性組織對其職業(yè)道德行為的監督檢查。
工程招投標中不誠信行為，已經(jīng)嚴重干擾了正常的招投標市場(chǎng)秩序。招標師職業(yè)水平制度的建設，招標師人員的素質(zhì)和道德的定位，能夠在招投標行業(yè)中起到一定作用。但是，要想從根本上遏制這種現象，還需要加強政府法制檢查、監督和管理的力度，建立全面統一的誠信體系平臺，實(shí)現全國的信息平臺互通、互用以外，還應該健全工程擔保制度，做到既保護招標人的權益，又保護承包人的權益，構建陽(yáng)光平臺，創(chuàng )新機制，消除串通行為對招標結果的影響，保證企業(yè)能夠同條件入圍、同規則競標、中標者無(wú)愧、未中者無(wú)怨。
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商務(wù)部令2014年第1號VS商務(wù)部2004年第13號令
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綠色采購是低碳經(jīng)濟發(fā)展的“加速器”
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